各區縣文物局、各開發區文物部門，局屬各單位，機關各處室：
現將《西安市文物局2024年工作要點》印發你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。
西安市文物局
2024年3月18日
西安市文物局2024年工作要點
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是創新推進中國式現代化西安實踐突破起勢的重要一年。西安市文物局將深入學習領會習近平文化思想，認真貫徹落實市委十四屆六次全會精神，踐行新時代文物工作方針，充分挖掘利用西安獨特豐富的歷史文化資源，持續完善保護文物、發展文化、傳承文明的機制，加強保護管理，促進活化利用，推進融合發展，全面提升文物保護利用和文化遺產保護傳承水平，加快打造彰顯中華文明的世界人文之都，奮力譜寫全市文物事業高質量發展新篇章。
一、強化政治引領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
1.深化理論武裝。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于文物工作的系列重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示精神，持續鞏固拓展主題教育成果，不斷在深化內化轉化上下功夫，持之以恒深學細悟、真信篤行。
2.貫徹落實中央決策部署和省市工作要求。深入貫徹落實文化傳承發展座談會、文化遺產保護傳承座談會、全國、省市宣傳思想文化工作會議精神，認真落實《西安市“十四五”文物事業發展規劃》，持續深化文物保護利用改革，勇擔新時代新的文化使命，為深化“三個年“活動和全市“八個新突破”重點工作貢獻文物力量。
3.推進全面從嚴治黨。全面學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，深化黨支部標準化規范化建設，推進“四強” 黨支部創建，推動基層黨組織全面規范、全面過硬。深入扎實開展作風能力建設提升活動，鍥而不舍落實中央八項規定精神及其實施細則，持續糾治“四風”，深化“四種形態”運用，夯實黨風廉政建設責任，營造風清氣正、團結奮進的良好政治生態。嚴格落實意識形態工作責任制，守住管好各類陣地。
二、樹牢底線思維，全面系統加強文物和文化遺產保護
4.健全完善文物安全長效機制。全面落實屬地政府文物安全主體責任、行業部門監管責任和使用人直接責任，嚴格落實“四嚴”要求，深刻汲取大明宮違建教訓，著力防范法人違法、盜竊盜掘、火災事故三大風險，加強田野文物安全巡護和文物安全基礎設施建設，實施文物消防工程、安防工程、防雷工程和文物建筑搶險維修工程。推進文物安全監管平臺建設，逐步建成四級文物安全監控管理體系。全面加強汛期文物安全工作，扎實做好安全生產、文物消防、文物安全風險排查整治。
5.扎實推進依法行政。落實文物執法巡查監管責任，全面落實文博單位安全直接責任人公示公告制度。強化文物法治建設，加強文物執法督察檢查，落實普法責任制，嚴格執行文物行政執法“三項制度”，依法查處文物違法案件。深化鞏固文物、公安聯合執法機制，持續開展“鷹”系列打擊防范文物違法犯罪專項行動，堅決守牢文物安全底線。
三、強化新技術運用，創新推進大遺址保護利用
6.突出規劃引領。推動大遺址保護與國土空間規劃有效銜接，統籌推進漢長安城遺址保護總體規劃修編、報審和唐長安城大明宮、秦東陵等大遺址保護規劃編制工作，落實漢長安城國家大遺址保護發展部省共建協議，加快漢長安城國家大遺址保護特區建設，推進明光宮、禮制建筑區等考古發掘，努力推動漢長安城遺址保護利用工作邁入實質性發展階段。
7.創新展示利用方式。緊緊圍繞“中華文明的現代表達”，突出意象性展示、沉浸式展現、體驗式感受，強化新技術、新材料的運用，全面提升大遺址保護展示水平，重點做好秦始皇陵、唐大明宮等國家考古遺址公園展示利用提升工作，探索構建周秦漢唐文化展示體系。
四、突出文化惠民，持續提升博物館之城建設品質
8.舉辦“5·18國際博物館日”中國主會場活動。緊扣2024年國際博物館日主題：“博物館致力于教育和研究”，高質量辦好2024年“國際博物館日”中國主會場活動，組織做好大明宮分會場活動，全方位展示全市文物保護利用成果。
9.打造高品質“博物館之城”。強化重點項目引領帶動，加快推進漢長安城遺址博物院建設，推進西安博物院、半坡博物館、鐘鼓樓博物館等整體品質提升改造。大力扶持區縣博物館提升改造、非國有博物館發展，鼓勵微型博物館建設，推進第五批全國博物館等級評定和新設立博物館備案。指導公布館藏一級文物名錄，規范開展館藏珍貴文物預防性保護項目，實施館藏珍貴文物保護修復計劃。提升全市博物館公共服務水平，全年人均接受文化場館服務次數增長2%以上。
10.提升展陳展示水平。實施陳列展覽精品引育工程，推出《考古三十年》等一批原創性主題展覽。建立教育、文物部門聯席機制，推進博物館“五進”活動。持續打造“研學西安 讀懂中國”研學教育品牌，推出一批特色博物館研學活動、研學線路。落實國家文物局《“十四五”文物保護和科技創新規劃》，強化文物科技賦能，積極推進“西安可移動文物數字化保護利用項目”建設，運用AR、VR等場景化、智能化手段，重點做好西安博物院數字體驗廳、西安大唐西市博物館數字博物館建設工作，加快博物館藏品、展覽數字化。
五、落實重要考古發掘，推動成果發布共享
11.實施重要考古發掘項目。緊扣“中華文明探源工程”“考古中國”等重大課題，持續推進太平遺址、秦東陵等重要考古發掘，加強秦嶺北麓西安地區文明探源調查研究工作，更好闡釋西安在百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千年的文明史中的重要地位。學習借鑒兄弟省市大遺址保護利用實踐，推進考古發掘展示、直播和宣傳，探索建立展學研一體的特色保護利用模式。
六、圍繞發展大局，提升考古工作保障能力
12.做好基本建設考古工作。深入實施《西安市基本建設工程考古工作實施方案》，落實“先考古、后出讓”的考古制度。持續推進大片區考古工作，完善協作機制，打通梗阻環節。正確處理保護與利用、保護與發展、保護與開發等重大關系，加強區縣、開發區統籌，不斷提升考古工作效能，優化營商環境，全力服務保障省市重點項目建設。
七、夯實基層基礎，實施重要文保修繕工程
13.開展第四次文物普查工作。按照全國、陜西第四次全國文物普查部署安排，印發普查方案，組建普查隊伍，做好普查前期準備工作。開展普查試點、培訓和實地調查，加強技術指導和質量監管，做好普查資料匯總、數據處理、審核上報、信息報送等工作，全面摸清全市文物家底。
14.不斷提升文物保護水平。全面推進文物本體保護，加強秦始皇陵、西安城墻等中華文明精神標識保護，做好西安城墻預防性保護工作，持續推進西安城墻保養維護工程，探索建立不可移動文物預防性保護標準。做好關中書院優化提升工作，推進關中書院文物保護規劃編制，完成文物本體保護修繕項目立項和方案編制工作。持續加強“絲綢之路：長安—天山廊道的路網”西安段世界文化遺產保護管理。
八、傳承紅色基因，統籌推進革命文物保護管理利用
15.強化革命文物保護管理。夯實革命文物基礎工作，依法依規落實革命舊址的管護職責，組織開展全市革命文物資源專項調查。推進八路軍西安辦事處舊址、西安事變舊址等保護規劃編制工作，實施西北人民革命大學舊址保養維護工程，推進八路軍西安辦事處紀念館基本展陳全面改陳布展，推出“我要去延安”“抗戰時期的國際友人與七賢莊”等一批革命文物精品主題展陳。
九、推動文旅融合，打造西安文化新IP
16.促進文商旅融合發展。深入貫徹落實《關于讓文物活起來、擴大中華文化國際影響力的實施方案》，做好西安城墻景區、易俗社文化街區、大明宮國家遺址公園等文化消費新空間和博物館延時開放工作，打造“博物館之夜”等夜間產品。推動流動博物館走進商場、地鐵、街區等城市公共空間，培育博物館游、文化遺產游、考古研學游、紅色主題游、民俗文化游等體驗式、沉浸式新場景。鼓勵博物館大力開展多元文創產品研發，進一步激發文化創新創造活力。
17.做好文物宣傳工作。創新文化傳播方式，打造“文物會說話”全媒體產品。充分利用“文博西安”全媒體矩陣，圍繞“讓文物活起來”，推出一批有深度、有內涵的文物研究成果，撰寫一批文物科普、鑒賞、品讀類推文。開展好“文化和自然遺產日”系列主題活動。
十、深化交流互鑒，講好文物故事
18.加強對外交流合作。深化與哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家文博機構在聯合考古、文物修復、博物館交流等方面合作，依托亞洲文化遺產保護聯盟、國際古跡遺址理事會西安國際保護中心、絲綢之路國際博物館友好聯盟、絲綢之路考古合作研究中心等國際交流平臺，配合落實好中國—中亞人文旅游專列系列交流活動，推動文物高質量“走出去”和高水平“引進來”。
十一、強化基礎工作，提升支撐保障能力
19.加快機構隊伍建設和干部人事管理。樹立正確用人導向，堅持新時代好干部標準，優化調整各級領導班子。大興專業學習之風、調查研究之風、擔當實干之風，激勵干部職工干事創業、進位爭先。大力實施文博人才建設工程，組織舉辦各類文博業務培訓班，加大文物保護、田野考古、博物館研究、行政執法等緊缺人才的培養力度，培育造就與文物資源、文物保護利用任務相匹配的高素質專業人才隊伍。
20.保持文保資金投入強度。積極爭取中央、省級文物保護專項資金，落實已獲得中央、省級資金支持文保項目的地方配套資金。統籌用好市級文物保護和博物館建設專項資金，加大非國有和行業博物館高質量發展扶持力度。做好專項資金績效管理和績效評價工作。
21.加強行政能力建設。加大重大事項統籌督辦力度，深入推進政務服務改革，健全工作機制，提高行政效能。全面加強政府官網、微信公眾號的運行管理。積極做好精神文明創建和人大建議、政協提案辦理工作。切實做好政務公開、信訪穩定、機要保密、綜合治理、節能減排、鄉村振興等各項工作。